Bylinėtis nusprendęs futbolas stovi skersai kelio pirmosios ponios globojamam projektui
https://www.delfi.lt/sportas/futbolas/b ... -120178613
Lietuvos futbolo federacija (LFF) kreipėsi į teismą po to, kai buvo eliminuota iš 3 mln. eurų apimties praėjusią vasarą skelbt[o] vaikų fizinio aktyvumo programos konkurs[o.] Konkurso laimėtojai įsipareigos rengti seminarus mokytojams ir virtualias fizinio aktyvumo pratybas jų auklėtiniams, švietimo įstaigose organizuoti sporto festivalius, galiausiai ne mažiau kaip penkiuose šalies miestuose surengti nacionalinį festivalį.
Nacionalinė sporto agentūra (NSA) LFF paraišką atmetė dar pirminiame vertinimo etape. Netinkama ji pripažinta dėl dviejų priežasčių. Pagal konkurso sąlygas, pretenduoti į programos finansavimą leidžiama tik skėtinėms organizacijoms – asociacijoms, vienijančioms toje pačioje srityje veikiančias ir bendrų tikslų siekiančias nevyriausybines organizacijas. Šių po bendru „skėčiu“ privalo išsitekti ne mažiau kaip 20.
LFF nurodė turinti 24 nares, kurioms suteiktas nevyriausybinės organizacijos statusas. Vis dėlto NSA pradėjus tikrinti pateiktą informaciją, kai kurioms ši žyma buvo panaikinta. Be to, jau paskelbus kvietimą teikti paraiškas buvo sugriežtintos Nevyriausybinių organizacijų plėtros įstatymo nuostatos, susijusios su finansinėmis ataskaitomis.
LFF taip pat kliuvo už kito Sporto įstatymo barjero.
Keturi federacijos vykdomojo komiteto nariai – Remigijus Daugėla, Ivanas Švabovičius, Mantas Babianskas ir Robertas Jurkšaitis – buvo teisti arba bausti administracine tvarka, ir jų teistumas neišnykęs ar nuo nuobaudos įvykdymo nepraėję metai
Rugsėjį visi jie laikinai suspendavo savo įgaliojimus – kaip jau rašė „Delfi“, tokį būdą apeiti įstatymą naudoja ir kitų sporto šakų federacijos. Tuomet LFF nepalankų NSA sprendimą apskundė teismui.
LFF prezidentas Edgaras Stankevičius nesutinka, kad teikiant paraišką federacija vienijo nepakankamai nevyriausybinių organizacijų. NSA pastabas jis laiko „formaliomis“ ir „perteklinėmis“. „Panašiai mus pašalina iš nebe pirmo konkurso, todėl šįsyk eisime teisiniu keliu“, – „Delfi“ teigė E. Stankevičius.
Kitaip nei LFF,
Lietuvos sporto federacijų sąjunga (LSFS) pirminį administracinės atitikties vertinimą išlaikė. Nors dėl identiškos priežasties turėjo vienodai neatitikti Sporto įstatymo reikalavimo. <>Kaip ir LFF vykdomojo komiteto nariai, savo įgaliojimus V. Jasutis suspendavo tik rugsėjį. Nepaisant to, LSFS paraiška iš pradžių pripažinta tinkama.
Vis dėlto NSA direktorius Mindaugas Špokas galiausiai pasirašė įsakymą vaikų fizinio aktyvumo programai numatytų 3,09 mln. eurų neskirti niekam. Kol kas.
Galios trikampis
Reikalavimai vaikų fizinio aktyvumo programai buvo patvirtinti praėjusią liepą ministrės Ramintos Popovienės įsakymu. NSA yra pavaldi Švietimo, mokslo ir sporto ministerijai (ŠMSM). Lapkritį pastaroji paragino skelbti pakartotinį kvietimą teikti paraiškas nelaukiant, kol Regionų administraciniame teisme pasibaigs bylinėjimasis su LFF.
Ministerija taip pat atmetė NSA pasiūlymą sumažinti vaikų fizinio aktyvumo programai numatytas lėšas – agentūra skaičiavo, jog tam pakaktų ir 2,15 mln. eurų. <>pabrėžiama, kad pagal aprašą būtent agentūra siūlo galutinę programos finansavimo sumą.
Atsakydama į „Delfi“ klausimus, NSA nurodė „jaučianti ŠMSM suinteresuotumą pakartotinį kvietimą skelbti kuo greičiau“. Bet neskubanti to daryti dėl nesuderintų finansavimo apimčių.
Anot ministerijos atstovų, konkretus pinigų kapšo svoris nustatytas įvertinus pageidaujamą programos apimtį. Mažesnį lėšų poreikį apskaičiavusios NSA argumentai esą „nebuvo nuoseklūs“.
„Kai buvo skelbiamas pirmas kvietimas, NSA sutiko su ŠMSM siūloma suma. Nuo to laiko nesikeitė nei programos kriterijai, nei kitos aprašo sąlygos. Tačiau paprašius skelbti pakartotinį konkursą, NSA finansavimo dydį jau mažina. Toks vertinimo nenuoseklumas suponuoja NSA dvigubų standartų taikymą bei savivaliavimą“, – rašoma ŠMSM atsakyme.
Globėja – pirmoji ponia
Vis tik įdomesnė nei LFF skundas yra vienintelės konkuravusios paraiškos istorija. Įdomu, jog būtent tokio formato renginys ikimokyklinio amžiaus vaikams Lietuvoje vyksta jau daugiau nei dešimtmetį. Lietuvos mažąsias [ž]aidynes rengia Lietuvos tautinis olimpinis komitetas (LTOK) kartu su savo nare – Respublikine ikimokyklinio ugdymo kūno kultūros pedagogų asociacija (RIUKKPA). Bet LTOK jau keletą metų nebegauna valstybės finansavimo, nes nesutinka apriboti maksimalaus savo vadovų kadencijų skaičiaus.
Ateityje kartu su RIUKKPA vykdyti nacionalinę vaikų fizinio aktyvumo programą ruošiasi jau ne LTOK, o kita jo narė – LSFS.
Įdomu, jog LFF pati priklauso LSFS – yra viena iš 69 šios sąjungos vienijamų narių.
Paklaustas, ar nenuogąstauja bergždžiai dalyvaujantis konkurse, kurio nugalėtojas nulemtas iš anksto, E. Stankevičius nusijuokė.
„Taip, suprantu, ką turite omenyje. Bet jei neparašyta, jog konkursą laimėti turi konkretus pareiškėjas, bandome ir mes. Tikrai tikime savo šansais, nes pakankamai aktyviai dirbame šioje srityje – tiek per masinio futbolo, tiek per moterų ir salės futbolo asociacijas, klubus, akademijas. Futbolas ir taip beveik negauna valstybės finansavimo, todėl bandome pretenduoti, kur galime“, – sakė LFF prezidentas.
Kad į R. Popovienės patvirtintų programos reikalavimų popierėlį vyniojamas tas pats saldainis, pastebėję teigia ir NSA atstovai.
„Esame atkreipę ŠMSM dėmesį, jog daugelis reikalavimų iš esmės sutampa su jau vykdomų renginių, festivalių ar kitų iniciatyvų nuostatomis, tikslais, rodikliais, netgi veiklų forma, – rašoma agentūros atsakyme „Delfi“.
Pinigų yra, įveiklintojų trūksta
NSA nuomone, vaikų fizinio aktyvumo programos ir panašių konkursų durys turėtų būti atvertos plačiau – anot agentūros, dabartiniai kriterijai yra pernelyg griežti, dirbtinai ribojantys konkurenciją.
„Tai patvirtina ir statistika – nuo 2023 metų buvo paskelbti šeši kvietimai penkioms skirtingoms nacionalinėms fizinio aktyvumo programoms, vidutiniškai sulaukta vos po dvi paraiškas. Iš jų 8 nebuvo finansuotos, nes pareiškėjai neatitiko Sporto įstatymo nuostatų, 4 pareiškėjai neatitiko skėtinės organizacijos apibrėžimo“, – teigia NSA.
ŠMSM su tuo nesutinka.
„Nacionalinių fizinio aktyvumo programų trukmė yra ketveri metai, programoms taikomi horizontalaus veiklų pasiskirstymo ir įvairovės kriterijai, taigi, vykdytojai turi būti pajėgūs įgyvendinti programą, nepritrūkti resursų. Kriterijų sušvelninimas keltų riziką, kad tokios programos gali būti neįgyvendintos“, – replikuoja ministerija.
Ministerija komentare „Delfi“ neatsakė, ar vaikų fizinio aktyvumo programos reikalavimai buvo derinami su kitomis organizacijomis. ŠMSM tik nurodė besivadovavusi Vyriausybės programa.
Teismo salę pasiekusio konkurso peripetijos rezonuoja su platesnio masto tarpinstituciniu konfliktu, kilusiu dėl sporto reformos planų. Pagal ŠMSM parengtas įstatymų pataisas, numatoma likviduoti NSA, kurios funkcijas perimtų šiuo metu vegetuojanti Nacionalinė sporto taryba.
